關于印發(fā)《中國嚴格限制的有毒化學品名錄》（2020年）的公告

 　　依據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于批準〈關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉的決定》（2004年6月25日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過）、《全國人民代表大會常務委員會關于批準〈《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》新增列九種持久性有機污染物修正案〉和〈《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》新增列硫丹修正案〉的決定》（2013年8月30日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）、《全國人民代表大會常務委員會關于批準〈《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》新增列六溴環(huán)十二烷修正案〉的決定》（2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過）、《全國人民代表大會常務委員會關于批準〈關于汞的水俁公約〉的決定》（2016年4月28日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）、《全國人民代表大會常務委員會關于批準〈關于在國際貿(mào)易中對某些危險化學品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約〉的決定》（2004年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過）及《化學品首次進口及有毒化學品進出口環(huán)境管理規(guī)定》（環(huán)管〔1994〕140號）和國家稅則稅目、海關商品編號調(diào)整情況，現(xiàn)發(fā)布《中國嚴格限制的有毒化學品名錄》(2020年)。凡進口或出口上述名錄所列有毒化學品的，應按本公告及附件規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部申請辦理有毒化學品進（出）口環(huán)境管理放行通知單。進出口經(jīng)營者應憑有毒化學品進（出）口環(huán)境管理放行通知單向海關辦理進出口手續(xù)。

　　本公告自2020年1月1日起實施。《關于發(fā)布〈中國嚴格限制的有毒化學品名錄〉（2018年）的公告》（環(huán)境保護部、商務部和海關總署公告2017年第74號）同時廢止。

　　特此公告。

　　附件：1.《中國嚴格限制的有毒化學品名錄》（2020年）

　　　　　2.《有毒化學品進口環(huán)境管理放行通知單》辦理說明

　　　　　3.《有毒化學品出口環(huán)境管理放行通知單》辦理說明

生態(tài)環(huán)境部

商務部

海關總署

2019年12月30日

　　抄送：各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），計劃單列市生態(tài)環(huán)境局，新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門，海關總署廣東分署，天津、上海特派辦、各直屬海關。

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2019年12月31日印發(fā)

　附件2

《有毒化學品進口環(huán)境管理放行通知單》

辦 理 說 明

　　一、登記條件

　?。ㄒ唬┻M口名錄中《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》及相關修正案管控的化學品

　　進口用途應符合《關于<《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》新增列六溴環(huán)十二烷修正案>生效的公告》（環(huán)境保護部公告2016年第84號）、《關于禁止生產(chǎn)、流通、使用和進出口林丹等持久性有機污染物的公告》（生態(tài)環(huán)境部公告2019年第10號）規(guī)定的可接受用途或在特定豁免登記有效期內(nèi)的特定豁免用途。

　?。ǘ┻M口名錄中《關于汞的水俁公約》管控的化學品

　　1.進口用途應符合《<關于汞的水俁公約>生效公告》（環(huán)境保護部公告2017年第38號）中限定時間內(nèi)的允許用途。

　　2.出口國為《關于汞的水俁公約》（以下簡稱《汞公約》）非締約方的，需要非締約方提供證書，證明所出口的汞不是來源于：不符合《汞公約》要求的原生汞礦，或氯堿設施退役過程產(chǎn)生的汞。

　?。ㄈ┻M口名錄中《關于在國際貿(mào)易中對某些危險化學品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》及相關修正案管控的化學品

　　1.進口用途應符合我國規(guī)定的允許用途（多氯三聯(lián)苯除外）。

　　2.進口多氯三聯(lián)苯的，應辦理新化學物質環(huán)境管理登記。

　　二、申請材料

　?。ㄒ唬┯卸净瘜W品進口環(huán)境管理放行通知單（以下簡稱進口放行單）申請表。

　　（二）與外商簽訂的進口合同。

　?。ㄈ┻M口名錄中《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》（以下簡稱《斯德哥爾摩公約》）及相關修正案管控化學品的，應提交關于所進口化學品僅用于可接受用途或在特定豁免登記有效期內(nèi)特定豁免用途的證明材料。

　?。ㄋ模┻M口名錄中《汞公約》管控化學品的，應提交：（1）關于所進口化學品僅用于《<關于汞的水俁公約>生效公告》中限定時間內(nèi)允許用途的證明材料；（2）出口國為《汞公約》非締約方的，應提供該非締約方關于進口汞來源的證書；（3）符合《汞公約》規(guī)定的進口用途數(shù)據(jù)信息。

　　（五）進口名錄中《關于在國際貿(mào)易中對某些危險化學品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》（以下簡稱《鹿特丹公約》）及相關修正案管控化學品的，應提交符合登記條件的證明材料。

　?。┓鞘状芜M口的，應當提交之前每批次的進口、流向和使用情況。

　　三、受理單位

　　受理單位為生態(tài)環(huán)境部。申請人可向生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品管理技術中心提出申請，并提交申請材料。對符合登記條件的，由生態(tài)環(huán)境部簽發(fā)進口放行單。

　　四、有效期

　　進口放行單有效期為6個月。

　　五、登記時限

　　自受理之日起20個工作日。

　　六、結果公開

　　登記決定作出后20個工作日內(nèi)予以公開。

　　七、后期監(jiān)管

　　進口化學品單位應建立臺賬（明細記錄），如實記錄進口、流向和使用情況。生態(tài)環(huán)境部將組織對申請單位進行現(xiàn)場檢查，申請單位應當提供臺賬。

　　附件3

《有毒化學品出口環(huán)境管理放行通知單》

辦 理 說 明

　　一、登記條件

　?。ㄒ唬┏隹诿浿小端沟赂鐮柲s》及相關修正案管控的化學品

　　1.出口用途應符合《關于<《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》新增列六溴環(huán)十二烷修正案>生效的公告》（環(huán)境保護部公告2016年第84號）、《關于禁止生產(chǎn)、流通、使用和進出口林丹等持久性有機污染物的公告》（生態(tài)環(huán)境部公告2019年第10號）規(guī)定的可接受用途或在特定豁免登記有效期內(nèi)的特定豁免用途。如果進口國屬于《斯德哥爾摩公約》及相關修正案締約方的，還應符合進口國的可接受用途或在特定豁免登記有效期內(nèi)的特定豁免用途。

　　2.進口國屬于《斯德哥爾摩公約》及相關修正案非締約方的，應提交年度證書，以證明將采取必要措施減少或防止環(huán)境排放，遵守減少或消除源自庫存和廢物排放的規(guī)定，確保以環(huán)境無害化的方式對廢物進行處置、收集、運輸和儲存。

　　3.進口國為《鹿特丹公約》及相關修正案締約方的，出口不屬于《鹿特丹公約》及相關修正案管控化學品，進口國（外方）應確認收到出口通知；出口屬于《鹿特丹公約》及相關修正案管控化學品，應同時按照“出口《鹿特丹公約》及相關修正案管控化學品”的相關規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┏隹诿浿小豆s》管控的化學品

　　1.出口用途符合《<關于汞的水俁公約>生效公告》（環(huán)境保護部公告2017年第38號）中限定時間內(nèi)的允許用途。如果進口國屬于《汞公約》締約方的，還應符合進口國在《汞公約》下的允許用途。

　　2.進口國屬于《汞公約》締約方的，應出具書面同意書，并提供書面證明材料，證明符合《汞公約》允許用途。

　　3.進口國屬于《汞公約》非締約方的，應出具書面同意書，證明將僅用于《汞公約》允許締約方使用的用途，確保遵守《汞公約》環(huán)境無害化臨時儲存的規(guī)定，確?！犊刂莆ｋU廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》的規(guī)定及其制定的指導準則得到遵守，并已采取了確保人體健康和環(huán)境得到保護的措施。

　　（三）出口名錄中《鹿特丹公約》及相關修正案管控的化學品

　　進口國為《鹿特丹公約》及相關修正案締約方的，應滿足進口國就所出口化學品向公約秘書處所作出的回復中的相應條件：

　　1.如果向公約秘書處所作出的進口回復為不同意進口，則不得出口；

　　2.如果向公約秘書處所作出的進口回復為同意在特定條件下進口，則應符合其提出的特定條件；

　　3.如果進口國尚未向秘書處提交回復，應確保：該化學品在進口時已作為化學品在進口締約方注冊登記；或有證據(jù)表明該化學品曾經(jīng)在進口締約方境內(nèi)使用過或進口過并且沒有采取過任何管控行動予以禁止；或出口商曾通過締約方指定的國家主管部門要求給予明確同意、且已獲得了此種同意。

　　二、申請材料

　?。ㄒ唬┯卸净瘜W品出口環(huán)境管理放行通知單（以下簡稱出口放行單）申請表。

　?。ǘ╆P于所出口化學品符合《斯德哥爾摩公約》《汞公約》《鹿特丹公約》各項要求的聲明和證明。

　　三、受理單位

　　受理單位為生態(tài)環(huán)境部。申請人可向生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品管理技術中心提出申請，并提交申請材料。生態(tài)環(huán)境部根據(jù)《鹿特丹公約》向進口國發(fā)出口通知并收到回復。對符合登記條件的，由生態(tài)環(huán)境部簽發(fā)出口放行單。

　　四、有效期

　　出口放行單有效期為6個月。

　　五、登記時限

　　出口放行單的登記時限為自受理之日起20個工作日。履行事先知情同意程序的時間，不計算在內(nèi)。

　　六、結果公開

　　登記決定作出后20個工作日內(nèi)予以公開。

　　七、出口應附資料

　　按照《鹿特丹公約》要求，出口單位在出口名錄中《鹿特丹公約》及相關修正案管控的化學品時，應張貼標簽并附上采用國際公認格式、并列有最新資料的安全數(shù)據(jù)單，以確保充分提供有關對人類健康或環(huán)境所構成風險和/或危害的資料。