貫通高校科技成果轉(zhuǎn)化全鏈路（創(chuàng)新談）

楊 忠《人民日報(bào)》（2025年09月15日 第 19 版）

　　今年4月，全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（粵港澳大灣區(qū)）獲教育部批復(fù)同意啟動(dòng)建設(shè)。去年9月14日，首個(gè)全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心落地江蘇，以南京、蘇州為核心承載區(qū)，聚焦生物醫(yī)藥、信息通信、先進(jìn)材料等前沿領(lǐng)域，搭建“一站式、全鏈條”公共轉(zhuǎn)化平臺，形成“成果轉(zhuǎn)化+人才培養(yǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新生態(tài)。

　　以全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心為樞紐，以國家大學(xué)科技園為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建“中心+節(jié)點(diǎn)”的高校成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深化教育科技人才一體化改革的重要舉措。目前，全國高校技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)正加速成型，全鏈條服務(wù)體系正快速建設(shè)，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)正不斷優(yōu)化。

　　當(dāng)前，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)入“量質(zhì)齊升”發(fā)展階段，但高校科技成果轉(zhuǎn)化仍然存在轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)較薄弱、轉(zhuǎn)化資源不聚集、轉(zhuǎn)化服務(wù)專業(yè)性不強(qiáng)等問題。更好推動(dòng)區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，打通制約科技成果轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，貫通從技術(shù)產(chǎn)生到商業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移鏈路，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展“重要增量”，還需要持續(xù)發(fā)力。

　　聚焦高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制，建立制度支持。圍繞打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，制定實(shí)施支持政策，釋放政策的最大激勵(lì)與保障效應(yīng)。一是打造高?？萍汲晒D(zhuǎn)化“政策特區(qū)”。依托全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，確保激勵(lì)政策和措施落地，提升政策供給集成度，強(qiáng)化政策協(xié)同性，以政策為引領(lǐng)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移全要素資源集聚，打通制約高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的政策環(huán)境。二是深化職務(wù)科技成果單列管理。推動(dòng)落實(shí)職務(wù)科技成果單列管理制度，消除科研人員在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化中面臨的國有資產(chǎn)減值、流失風(fēng)險(xiǎn)的顧慮。三是加快推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。賦予高?？蒲腥藛T職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，建立健全職務(wù)科技成果賦權(quán)的管理制度，落實(shí)以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，建立健全職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制。

　　圍繞高校科技成果轉(zhuǎn)化條件建設(shè)，夯實(shí)資源保障。一是打造高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的物理聚集空間，發(fā)揮有組織轉(zhuǎn)化的集聚效應(yīng)。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移具有周期長、全鏈條、與產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合等典型特點(diǎn)，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、需求集中的區(qū)域打造物理聚集空間，有利于快速形成集成創(chuàng)新優(yōu)勢，構(gòu)建校地合作、生態(tài)協(xié)同新機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提供高水平技術(shù)供給。二是增強(qiáng)高校技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的資金支撐，優(yōu)化有組織轉(zhuǎn)化的金融供給。設(shè)立高校科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金和專項(xiàng)超長期國債等科技金融支持，拓寬高校科技成果轉(zhuǎn)化融資渠道，有效滿足高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化資金需求。三是構(gòu)建全鏈融通的高校技術(shù)成果轉(zhuǎn)化支撐體系，建立有組織轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新生態(tài)。合力打造概念驗(yàn)證中心、小試/中試基地，健全科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條工作體系，破題科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造多元功能的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺，建設(shè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化全流程生態(tài)體系。

　　推進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)基礎(chǔ)。一是建設(shè)職能聚焦的轉(zhuǎn)化專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為校企對接提供全流程成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，為科研人員提供“一門式”成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，為地方和企業(yè)提供“一站式”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，形成技術(shù)轉(zhuǎn)移集成服務(wù)能力。二是提升技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才能力建設(shè)。鼓勵(lì)區(qū)域中心參建高校依托優(yōu)勢學(xué)科選聘技術(shù)轉(zhuǎn)移專員，建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍。不斷深化“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”等人才交流機(jī)制，形成技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化隊(duì)伍。健全完善高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)職稱評審體系。健全完善技術(shù)經(jīng)理人激勵(lì)制度，對技術(shù)經(jīng)理人按照成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“前—中—后”全流程轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。建立區(qū)域中心分級分類的快速審批機(jī)制，構(gòu)建覆蓋成果轉(zhuǎn)化全生命周期的專業(yè)服務(wù)體系。實(shí)施“市場化賦能+生態(tài)化協(xié)作”的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)，通過搭建第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源池、設(shè)立轉(zhuǎn)化服務(wù)專項(xiàng)基金等措施，形成激勵(lì)相容的服務(wù)生態(tài)。

　　（作者為南京大學(xué)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究院院長）